由于近年來城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，公路、鐵路、軌道交通及航運(yùn)等交通網(wǎng)絡(luò)日益密集，工業(yè)園區(qū)迅猛壯大，造成了區(qū)域噪聲環(huán)境的惡化。噪聲污染由早年的局部、平面型發(fā)展成為當(dāng)前的普遍、立體型。

記者了解到，上海市日前正式委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院，建設(shè)城市環(huán)境噪聲控制工程技術(shù)研究中心(以下簡(jiǎn)稱“工程技術(shù)中心”)，整合現(xiàn)有資源，解決普遍型、立體型噪聲污染難題

立體噪聲污染成新病

區(qū)域噪聲環(huán)境惡化;噪聲污染由局部、平面型發(fā)展成為普遍、立體型;噪聲投訴占環(huán)境投訴的30%左右，中心城區(qū)甚至高達(dá)50%以上

上海作為人口密度密集的特大型城市，城市環(huán)境噪聲問題日益嚴(yán)峻。但事實(shí)上其他一線、二線城市，乃至小縣城、小城鎮(zhèn)都有不同程度的城市“噪聲病”。

專家介紹，這主要是由于近年來城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，公路、鐵路、軌道交通及航運(yùn)等交通網(wǎng)絡(luò)日益密集，一些工業(yè)園區(qū)也迅猛壯大，造成了區(qū)域噪聲環(huán)境的惡化。噪聲污染由早年的局部、平面型發(fā)展成為當(dāng)前的普遍、立體型

上海市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書數(shù)據(jù)顯示，2006年~2013年期間，上海市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間時(shí)段的平均等效聲級(jí)為56.2dB(A)，夜間時(shí)段為49dB(A)，但交通噪聲晝間時(shí)段為70.5dB(A)，夜間時(shí)段為64.9dB(A)。

數(shù)據(jù)顯示，上海市道路兩側(cè)區(qū)域晝夜聲級(jí)均超4類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。包括城市主干路、軌道交通和鐵路干線等兩側(cè)區(qū)域。差于0類~3類區(qū)域的環(huán)境噪聲限值)，交通噪聲污染嚴(yán)重影響城市整體聲環(huán)境質(zhì)量，提高控制手段迫在眉睫

從上海歷年來環(huán)境投訴事件的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，近幾年，噪聲和振動(dòng)投訴占整個(gè)環(huán)境污染投訴的比例略有下降，但仍維持在30%左右，中心城區(qū)甚至高達(dá)50%以上

實(shí)施綜合技術(shù)治噪勢(shì)在必行

單靠某一種技術(shù)已很難達(dá)到治理要求，迫切需用綜合型集成技術(shù)的開發(fā)與集成;建設(shè)工程技術(shù)中心可以整合現(xiàn)有資源，提供全面的技術(shù)支撐和保障

上海市環(huán)境科學(xué)研究院教授級(jí)高工、城市環(huán)境噪聲控制工程技術(shù)研究中心主任周裕德介紹說，雖說相關(guān)控制治理的技術(shù)、設(shè)備在不斷更新發(fā)展，但噪聲振動(dòng)的產(chǎn)生機(jī)理也更加復(fù)雜，控制也更為困難

因此，對(duì)于源強(qiáng)的確定需要研究新手段，控制和治理噪聲迫切需要新方法、新的設(shè)施和材料?！坝绕涫窍裆虾＿@樣人口密集型和產(chǎn)業(yè)集聚型大都市的環(huán)境噪聲治理，單靠某一種技術(shù)已很難達(dá)到治理要求，迫切需用綜合型集成技術(shù)的開發(fā)與集成，更期盼更多相關(guān)學(xué)科和領(lǐng)域的共同參與?！?

他舉例說，磁懸浮、高速鐵路等高速交通列車的運(yùn)行需要深入重新進(jìn)行聲源辨析;地鐵線路需要研究更為有效的減振措施和設(shè)備;機(jī)場(chǎng)航空噪聲需要研究集成化的監(jiān)控系統(tǒng);道路聲屏障及道路兩側(cè)建筑物隔聲需要研究和開發(fā)新型結(jié)構(gòu)和材料

同時(shí)，面對(duì)日益復(fù)雜的聲場(chǎng)環(huán)境，需要結(jié)合實(shí)地測(cè)量，采用噪聲地圖等計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)實(shí)現(xiàn)區(qū)域噪聲管理和控制;需要進(jìn)一步研究不同環(huán)境條件下的結(jié)構(gòu)振動(dòng)傳遞模型。同時(shí)，噪聲與振動(dòng)控制技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也需要隨之制定和更新，為環(huán)境管理與決策提供參考和依據(jù)。

近年來，上海市對(duì)噪聲和振動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作高度重視?！渡虾Ｊ协h(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》指出，要完善噪聲污染防治政策法規(guī)、著力加強(qiáng)交通噪聲污染防治、穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)噪聲污染防治、努力減少建筑施工噪聲污染、積極提高噪聲污染防治技術(shù)研發(fā)能力

此外，上海持續(xù)推進(jìn)安靜居住小區(qū)和環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建，試點(diǎn)開展噪聲地圖繪制工作，指導(dǎo)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)長(zhǎng)效管理工作。

記者了解到，市區(qū)兩級(jí)政府層面也期盼著有更先進(jìn)的治噪手段，遏制噪聲污染從中心城市向郊區(qū)市鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。

然而，盡管很多國(guó)內(nèi)高校、科研院所及企業(yè)在城市噪聲和振動(dòng)控制技術(shù)方面已做了大量工作，但在很大程度上還存在行業(yè)力量過于分散，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，研究開發(fā)投入不足等問題，制約了技術(shù)進(jìn)步和治理實(shí)踐發(fā)展

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，建設(shè)工程技術(shù)中心可以整合和高效利用相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)有資源，為城市噪聲振動(dòng)治理創(chuàng)造良好的條件，突破目前制約本領(lǐng)域高效發(fā)展的“瓶頸”。中心可以集中力量承擔(dān)上海市乃至國(guó)家重大項(xiàng)目任務(wù)，攻克城市噪聲與振動(dòng)工程研究中存在的共性關(guān)鍵技術(shù)難題，為構(gòu)建和完善本領(lǐng)域法律法規(guī)、政策指南、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供全面的技術(shù)支撐和保障

工程技術(shù)中心能否擔(dān)當(dāng)大任?

中心將建立3個(gè)實(shí)驗(yàn)室;近期研究地鐵振動(dòng)傳遞規(guī)律的快速預(yù)報(bào)等急需技術(shù);遠(yuǎn)期將形成密集型城市環(huán)境噪聲控制技術(shù)研發(fā)基地，向全國(guó)推廣系列成果，從整體上提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

上海市環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)夏德祥在接受采訪時(shí)稱，中心計(jì)劃建設(shè)期為兩年，將以國(guó)家需求和上海城市發(fā)展需求為導(dǎo)向，以環(huán)境保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新為宗旨，緊緊圍繞城市環(huán)境管理和行業(yè)服務(wù)、新技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)的總體發(fā)展目標(biāo)。

周裕德向記者介紹，中心將建立3個(gè)實(shí)驗(yàn)室：首先建設(shè)環(huán)境噪聲產(chǎn)品驗(yàn)證與研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，其次建立環(huán)境噪聲主觀調(diào)查與評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，隨后，完善城市環(huán)境噪聲虛擬實(shí)驗(yàn)室。

周裕德介紹，工程技術(shù)中心近期要進(jìn)一步研發(fā)基于城市噪聲地圖的上海環(huán)境噪聲管理系統(tǒng)，逐步形成動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的環(huán)境噪聲管理體系;研究地鐵振動(dòng)傳遞規(guī)律的快速預(yù)報(bào)及地鐵振動(dòng)控制集成技術(shù);進(jìn)行噪聲煩惱度干預(yù)研究，制定適合城市人群的噪聲評(píng)價(jià)指標(biāo)，為上海等密集型城市的噪聲控制和提高人體聲環(huán)境舒適度提出解決辦法;繼續(xù)開發(fā)交通噪聲綜合防治技術(shù)，開發(fā)新型吸隔聲材料，并逐步開展低頻環(huán)境噪聲的控制研究。

同時(shí)，利用中心平臺(tái)組織相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作;整合上海市環(huán)境噪聲控制技術(shù)企業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的體系。

周裕德表示，工程技術(shù)中心遠(yuǎn)期要形成密集型城市環(huán)境噪聲控制技術(shù)研發(fā)基地，研發(fā)噪聲控制成套技術(shù)及產(chǎn)品，發(fā)揮工程技術(shù)中心的示范引領(lǐng)作用，輻射長(zhǎng)三角乃至全國(guó)，并將系列成果在其他城市推廣應(yīng)用。計(jì)劃為帶動(dòng)我國(guó)噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供動(dòng)力源，從整體上提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。